让外商独资医院成为化解看病难的重要“外援”

□罗志华

记者8日从商务部获悉，近日，商务部、国家卫生健康委、国家药监局发布关于在医疗领域开展扩大开放试点工作的通知，其中提到，拟允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛设立外商独资医院。设立外商独资医院的具体条件、要求和程序等将另行通知。

过去我国也有外商独资医院，但数量极少。2014年，原国家卫生计生委、商务部曾联合发布《关于开展设立外资独资医院试点工作的通知》，允许境外投资者通过新设或并购的方式在北京、天津、上海等7省设立外资独资医院。此前上海自贸试验区允许设置外商独资医疗机构，被认为是医疗服务领域的一次重大政策突破。从小范围试点到更大范围推广，外商独资医院在国内布局再次迈出重要一步。

这条消息一经发布，在社会上迅速引起很大反响。民众普遍为此感到高兴，看病多了一个去处，将让患者或直接或间接受益，至少可以分流出一部分患者，从而减轻大医院的拥挤程度。此外，有些患者需要出国看病，如今国外医疗送上门，对于这部分患者更是重大利好。

医务人员的心情则要复杂得多。有医务人员发文感叹，这回真的“狼来了”。若外商独资医院大量进入，国内医疗市场的竞争将更为激烈。尤其是，当前部分大医院开设有国际部，主要为外籍人员提供诊疗服务，或为国内患者办理跨国医疗事宜。这部分业务面临的挑战更大，需要重新调整和布局。此外，公立医院特需服务占用公共资源现象一直饱受诟病，这部分业务可借机压缩精简。

大量出现的外商独资医院会给国内医疗带来什么，值得观察和思考。外商独资医院势必带来一些独有的设备和药品，还可能带来世界领先的医疗技术，带来现代医院管理理念。这些都是国内患者所期待的。不仅如此，国内医院也应该秉持谦虚的态度向外国同行学习，进而取长补短，促进自身服务能力再次大幅提升。

外商独资医院带来的机遇不容低估，但面临的挑战也不容忽视。国别不同，对待疾病的观念、医院文化、医院管理方式、民众的就医习惯等，都存在很大的差别。假如外商独资医院将国外一些做法照搬到国内，很可能出现“水土不服”等现象。医学人才是最紧缺和最重要的医疗资源，外商独资医院或许会“挖走”国内医院的大量人才，导致人才不合理流动。外商独资医院如何与国内基本医疗保险和商业医疗保险接轨，怎么与国内急救体系、疾控体系、公共卫生体系、医联体等打交道等，这些方面都还存在诸多变数，均需通过探索来总结经验、明确规则。

外商独资医院试点扩容，这一重大医改举措势必给国内医疗带来积极而深远的影响。我们期待，经过一段时间的磨合之后，外商独资医院与国内医院在竞争中合作，在合作中谋求共赢，最终成为国内医院的有力补充，成为化解看病难的重要“外援”，为国内医疗保障发挥出其独特作用。

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